工程施工模式机械作业安全管理

1问题的明确提出　　工程机械从规划、设计、生产、销售到购买、加装、调试、用于、修理以后改版、出厂、再行生产经历了一个寿命周期，安全性管理跨越寿命周期全过程。在寿命周期的前一阶段，即规划、设计、生产、销售阶段，是生产型企业生产机械的阶段，这一阶段的安全性管理，称作机械安全性证书，它是产品质量证书的一种，是对工程机械实物水平与涉及标准的合乎性证书；工程机械寿命周期后一阶段，即购买、加装、调试、用于、修理、改版、出厂、再行生产阶段，是施工型企业用于机械的阶段，这一阶段的安全性管理，称作作业安全性管理，即本文所指的作业现场的安全性管理，它的范围还包括作业人员、作业机械及作业环境等。　　似乎，机械安全性证书与机械作业安全性管理是工程机械寿命周期全过程安全性管理的有所不同阶段，它们既有区别又有联系。

没安全性的机械，作业安全性管理的目标就不有可能构建，作业安全性管理的信息反馈，又有助提高、提升机械的安全性设计。　　笔者在近几年的安全性管理教学及宣贯《安全性生产法》的过程中，感到工程施工企业实行安全性管理，其依据是《安全性生产法》，而其管理模式有误职业安全性身体健康管理体系（OSHMS）的形象化。

为此本文兹明确提出工程机械作业安全性管理体系的概念。　　职业安全性身体健康管理体系（OSHMS）与质量管理体系（ISO9000）、环境管理体系（ISO14000）联合沦为后工业化时代全球尊崇的过程管理方法。

这三种管理体系联合使用的管理模式是美国管理专家戴明博士明确提出的PDCA管理循环。PDCA是PlanDoCheckAction的第一个字母。P--计划，D--实行，C--检查，A--改良，如图1右图。

　　工程机械作业安全性管理体系不是针对工程机械产品的本质安全性，而是针对作业现场。现代的施工，机械化作业已沦为必定，保证作业过程安全性是工程机械作业安全性管理体系的目标。

它是一个动态的，自我调整和完备的管理，它特别强调在作业过程中，通过创建与这一体系有关的的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序过程和资源等，来确保作业安全性管理体系目标的构建。　　工程机械寿命周期全过程安全性管理在我国跟上较早，1997年11月经原国家质量技术监督局批准后许可，遵循国际通行准则创建了中国机械安全性认证中心（CCMS），发布了第一批工程机械安全性证书检验实验室，还包括国家工程机械质检中心（北京延庆）和长沙建筑机械研究院。　　1998年，中国劳动保护科学技术学会明确提出了《职业安全性生产管理体系规范及使用指南》。

1999年，我国开始职业安全性身体健康管理体系的研究。1999年10月，国家经贸委施行了《职业安全卫生管理体系全面推行标准》，同时印发了在国内开始试点工作的通报。

2000年7月，国家经贸委月重新组建全国职业安全性身体健康管理体系证书指导委员会、全国职业安全性身体健康管理体系认证机构接纳委员会和全国职业安全性身体健康管理体系审核员登记委员会，制订了职业安全性身体健康管理体系规范、指南、程序登记等一系列技术基础性文件，使我国职业安全性身体健康管理体系认证工作更为规范并更容易和国际互通。　　2工程机械作业安全性管理体系的特点　　工程机械的作业安全性管理体系参考职业安全性身体健康管理体系不应由5个方面、15个基本要素包含，其运营模式如图2右图。该运营模式的基本思想是构建该体系持续改良，通过周而复始地展开计划、实行、检查、改良活动使其大大修正、完备和强化，从而防治和掌控工伤事故，构建作业安全性管理体系的目标。

　　工程机械作业安全性管理是职业安全性身体健康管理体系在工程建设行业的形象化与专业化，针对特定的工程机械作业现场，它具备如下特点：　　（1）特别强调结构化、程序化、文件化管理手段（a）它拒绝施工企业不仅要有从操作手、维修工到项目经理甚至总经理之间的运作系统，同时还要有一个监控系统。施工企业通过这样两个系统保证作业安全性管理体系的有效地运营。　　（b）拒绝施工企业实施程序化管理，从而防止管理不道德的政治性，也防止了部门、岗位之间的管理对立。

　　（c）拒绝施工单位不仅要制订和继续执行作业安全性管理体系目标方针，还要有一系列的管理程序，以使该方针在管理活动中获得实施，确保管理、操作者和确保按照已制订的手册、程序、作业文件展开，从而合乎强制性规定和规则。这些方针、手册、程序和作业文件及其记录包含一个文件系统。　　（2）具备先进性。

按照职业安全性身体健康管理体系标准创建工程机械作业安全性管理体系是施工企业作业安全性管理的先进设备、有效地的管理手段。先进性反映在把作业过程中的安全性问题作为一个系统工程，来研究确认影响作业安全性所包括的要素，将管理过程和控制措施创建在科学的危害识别、风险评价基础上。对每个要素规定明确拒绝并创建和维持一套以文件反对的程序。只要坚决写道的，就要做的原则，就能确保该体系的有效性。

　　（3）工程机械作业安全性管理体系不是一个孤立无援的管理系统，它是施工企业全面管理体系的一个组成部分，如图3右图。　　（4）坚决持续改良和预防为主的方针。危害识别、风险评价与掌控是它的核心所在，它体现了预防为主的方针。实行有效地的风险识别评价与掌控，可实现对事故的防治和作业安全性的全过程掌控。

可对作业各工序实施评价，并在此基础上展开体系策划，构成作业文件，对各种预见的风险因素做事前掌控，实施预防为主的方针，并对各种潜在事故制订应急程序，使损失最小化。　　3结束语　　工程施工模式在经历了人力机具施工、机械化施工后，相反着智能化施工方向发展，施工企业创建和实行工程机械作业安全性管理体系，具备将来和大力的效应，同时，也有助施工企业完备和提升整体管理水平。.。

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